2022年3月24日，中国银监会消费者权益保护局发布关于信贷融资相关费用典型案例的通知，其中两起涉及保险公司承担的抵押评估费和登记费：
1.2022年，邮储银行淮北分行办理抵押贷款1923笔，6笔.32亿元。经查，1612笔、4.17亿元贷款业务在提交申请前完成抵押评估，借款人自行承担抵押评估费。根据分行提供的《小企业最高抵押合同》、《个人购房购车贷款及担保合同》格式条款，83笔、2419万元贷款业务，借款人应承担抵押评估费。
2.2022年1月至2022年6月，湖南省邵阳市昭阳市农村商业银行白仓支行发放抵押贷款11笔、280万元。借款人在房地产登记中心办理抵押登记手续，承担房地产登记费1820元。抵押权人为邵阳市昭阳市农村商业银行。
禁止转移抵押登记和评估费的有关规定如下：
1.建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于规范与银行信贷业务相关房地产抵押估价管理的通知》(建房〔2006〕8)第三条规定，房地产抵押估价原则上由商业银行委托，但商业银行与借款人另有约定的，由其约定。评估费用由客户承担。
2.《中国银监会关于整顿银行业金融机构不规范经营的通知》(银监会发布〔2012〕3)第一条第(7)项规定，银行金融机构应当依法承担贷款业务和其他服务产生的尽职调查、押品评估等相关费用，不得以费用形式将运营成本转移给客户。
3.财政部、国家发改委《关于房地产登记收费政策的通知》(财税79号)第二条规定，房地产抵押登记费由登记为抵押权人的一方缴纳。
纵观本通知的两家机构，在偏远城市发生了违法行为。事实上，银行转移抵押评估费和登记费已经发布，罚单也不是第一次了。为什么这样的罚单会反复发生？造成这种情况的可能性只有两个：
一是机构内相关人员缺乏合规知识。根据监管通知，相关机构人员不了解转移抵押评估费和登记费的违法行为，否则银行提供的格式合同中不会明确规定借款人承担抵押评估费。因此，许多偏远地区的分支机构不知道这一禁止性条款。
二是故意避免监管规定或放任违法行为的发生。贷款申请前完成评估，以借款人提前评估并支付费用而不是贷款评估为由，避免转移抵押评估费；借款人办理并支付登记费的，不再支付给借款人，假装不知道，放任违法行为。
如果违法行为是由于缺乏相关人员的合规知识，突出了偏远城市缺乏合规人才，那么相关人员将非常有必要加强对监管规定的学习，加强内部合规管理。故意避免或放任违法行为的，有关机构的内部控制存在问题。因此，加强合规管理和内部控制，将是消除抵押评估费、登记费等明显违法行为的有效保障。
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