义乌市农村土地承包和房屋都可向房产抵押贷款
阅读文章提醒：2016年3月24日，中国人民银行公布乡村“两权”按揭贷款示范点方法，从贷款对象、授信贷款、风险补偿、搭配适用对策、示范点检测评定等各个方面，对金构、试点地区和有关部门推进落实“两权”抵押借款示范点确定了政策规定。（详细信息进一步了解如何取消房产证的质押可查看更多）“两权”为农村承包土地的承包权和农民住宅财产权利。农户住宅财产权利抵押借款试点区（市、区）名册在上面，有义乌市哦！
详细文件目录
《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》
《农民住房财产权抵押贷款试点县（市、区）名单》
《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》
《农村承包土地的经营权抵押贷款试点县（市、区）名单》
中央人民银行我国银行保险监督联合会中国保险监督管理委员会国家财政部国土资源厅住房城乡建设部关于做好《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》的指导意见
为依规妥当标准推动农户住宅财产权利抵押借款示范点，依据《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号）和《全国人大常委会关于授权国务院在深圳市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》精神实质，现就《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》（配件1）和《农民住房财产权抵押贷款试点县（市、区）名单》（配件2）印发给你们，请联系实际深入贯彻落实。
农户住宅财产权利抵押借款示范点暂行规定
第一条 为依规妥当标准推动农户住宅财产权利抵押借款示范点，增加金融业对“三农”的高效适用，维护借款被告方合法权利，依据《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号）和《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在深圳市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》等政策，制定本办法。
第二条 本办法所称农户住宅财产权利抵押借款，就是指在不影响宅基地所有权特性前提下，以农户住宅使用权及占有的宅基地使用权作为抵押、由银行业金融机构（以下称借款人）向对符合条件的农户住宅每个人（以下称贷款人）发放、在约时限内付息贷款。
第三条 本办法所称试点地区就是指《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在深圳市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》确立受权进行农户住宅财产权利抵押借款试点的县（市、区）。
第四条 贷款人以农户住宅使用权及占有的宅基地使用权作抵押办理贷款的，应同时满足下列条件：
（一）完全民事行为能力，无信用不良记录；
（二）用以抵押物的房屋产权及宅基地使用权并没有所有权异议，依规有着政府部门有关主管机构授予的产权证明，未列入土地征收范畴；
（三）除用以抵押物的农户住宅外，贷款人应该有别的持续稳定定居场地，并能给予证明材料；
（四）所属的农村集体经济组织书面同意宅基地使用权随农户住宅一并质押及处理。
以一共有农户住房抵押的，还应该获得别的共有人的书面同意。
第五条 贷款人得到的农民住宅财产权利抵押借款，理应优先选择用以农业生产经营等借款人承认的合理合法主要用途。
第六条 借款人理应统筹考虑贷款人个人信用情况、贷款需求和还款能力、用以抵押物的房屋产权及宅基地使用权使用价值等多种因素，科学合理独立明确农户住宅财产权利抵押借款质押率与实际贷款额。支持借款人对诚信友善、有财政扶持、农险或农户住宅保险等信用担保方式鼓励的贷款人，适度提升抵押贷款率。
第七条 借款人应参照中国人民银行发布的同时期同档贷款基准利率，融合借贷人具体情况有效独立明确农户住宅财产权利质押贷款的利率。
第八条 借款人应充分考虑借贷人年纪、贷款额度、借款用途、偿还能力和用以抵押物的农户住宅及农村宅基地情况等多种因素有效独立明确贷款年限。
第九条 借贷双方可采用授权委托第三方房产评估组织评定、借款人自评定或是双方协商一致等形式，公平公正、公平、客观的明确房屋产权及宅基地使用权使用价值。
第十条 激励借款人因时制宜，对于贷款人要求积极探索银行信贷产品与服务方法，简单化贷款手续，进一步加强信贷风险操纵，进一步提高贷款业务效率和质量。在农户住宅财产权利质押协议约定银行贷款利率以外不可此外或变向提升其他借款费用。
第十一条 借贷双方要按照试点地区要求，在试点地区政府部门确立的不动产登记机构申请办理房屋产权及宅基地使用权预告登记。
第十二条因贷款人拒不履行到期债务，或按借贷双方合同约定的情况必须依规行使抵押权的，借款人理应融合试点地区具体情况，相互配合试点地区政府部门在确保农户基本上居留权前提下，根据贷款重组、按顺序偿还、房地产卖掉或竞拍等多种形式处理质押物，质押物处置收益应当由借款人优先受偿。卖掉或竞拍抵押物的农户住宅，买受人范畴正常情况下应控制在最新法律法规和国务院所规定的范围之内。
第十三条 试点地区政府要加速推进行政辖区内房屋产权及宅基地使用权调研确权登记发证工作中，积极开展搞好集体建设用地基准地价制订、价值分析、质押物处理体制等配套工作中。
第十四条 激励试点地区政府部门开设农户住宅财产权利抵押借款风险补偿基金，用以分摊洪涝灾害等不可抗拒所造成的贷款损失与确保质押物处理期内农户基本上定居利益，或根据地方财力对农户住宅财产权利抵押借款给予一定的贴息贷款，提高借款人发放贷款鼓励。
第十五条 激励试点地区根据政府性贷款担保公司提供担保的形式，为农户住宅财产权利抵押借款行为主体股权融资信用担保。
第十六条 试点地区老百姓银行分支机构会对进行农户住宅财产权利抵押借款业务流程获得显著成绩的借款人增加支农再贷款扶持力度。
第十七条 银行保险监督组织要综合科学研究，合理确定农户住宅财产权利抵押借款的风险权重、资产记提、贷款分类等方面计算规则和激励措施，大力支持金融企业进行农户住宅财产权利抵押借款业务流程。
第十八条 商业保险监督管理部门要进一步健全农险和农民住宅保险政策，根据探寻进行农户住宅财产权利质押贷款保证保险业务流程等多种形式，为贷款人给予信用担保适用。
第十九条各试点地区试点工作组要加强统筹协调，靠实职责权限，扎实推进辖下示范点实施、追踪具体指导和总结评定。示范点期内各省市年底产生本年度示范点汇报总结，要于每年1月底前（遇节假日顺延）以省级人民政府为名送示范点具体指导工作组。
第二十条 老百姓银行分支机构会与银行保险监督组织等相关部门提升示范点检测、业务指导和评定汇总。试点区（市、区）应当提交季度总结报告和政策建议，由中国人民银行副省级市中心支行之上子公司会与银保监会归纳于季后20个工作日后申报示范点具体指导工作组公司办公室，印送具体指导工作组各成员单位。
第二十一条各银行业金融机构可以根据本办法相关规定制订农户住宅财产权利抵押借款管理方案及实施办法，并抄报中国人民银行和银行保险监督组织。
第二十二条 针对以农户住宅财产权利给他人借款提供担保的，可以参照本办法实行。
第二十三条 本办法由中国人民银行、中国银监会会与示范点具体指导工作组有关领导小组负责解释。
第二十四条本办法自发布之日起实施。
农户住宅财产权利抵押借款试点区（市、区）名册
省区
试点区（市、区）
天津
蓟县
山西
晋中市榆次区
内蒙古自治
和林格尔县、乌兰浩特
辽宁
铁岭县、开原市
吉林
长春市九台区
黑龙江
林甸县、方正县、杜蒙县
江苏
常州市武进区、仪征市、泗洪县
浙江
温州市、永嘉县、义乌市、瑞安市
安徽
金寨县、宣城市宣州区
福建
丽江市、古田县、上杭县、石狮市
江西
余江县、会昌县、婺源县
山东
肥城市、滕州市、汶上
河南
滑县、兰考县
湖北
宜城市、武汉市江夏区
湖南
浏阳市、耒阳市、麻阳县
广东
五华县、连州市
广西自治区
田阳县
海南
文昌市、琼中县
重庆
江津区、开县、酉阳县
四川省
泸县、成都郫县、眉山市彭山区
贵州
金沙县、湄潭县
云南
大理市、丘北县、武定县
青海省
曲水县
陕西
平利县、西安市高陵区
甘肃
陇西县
青海
湟源县
宁夏自治区
平罗县
新疆自治区
伊宁市
农村承包土地的经营权抵押借款示范点暂行规定
第一条 为依规妥当标准推动农村承包土地的经营权抵押借款示范点，增加金融业对“三农”的高效适用，维护借款被告方合法权利，依据《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号）和《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在深圳市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》等政策，制定本办法。
第二条 本办法所称农村承包土地的经营权抵押借款，是一种以土地承包的承包权作抵押、由银行业金融机构（以下称借款人）向对符合条件的承包单位农民或农业经营主体发放、在约时限内付息贷款。
第三条 本办法所称试点地区就是指《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在深圳市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》确立受权进行农村承包土地的经营权抵押借款试点的县（市、区）。
第四条 农村承包土地的经营权抵押借款示范点坚持不更改土地公有制特性、不提升耕地红线、不伤害农户权益、不逐层下发经营规模指标值。
第五条 合乎本办法第六条、第七条规定条件、根据家庭承包方法依法取得土地承包经营权和根据合理合法运转方法得到土地承包的承包权的农民及农业经营主体（以下称贷款人），都可按流程向银行业金融机构申请办理农村承包土地的经营权抵押借款。
第六条 根据家庭承包方式取得土地承包经营权的农民因其所获得的土地经营权作抵押办理贷款的，应同时满足下列条件：
（一）完全民事行为能力，无信用不良记录；
（二）用以抵押物的土地承包并没有所有权异议；
（三）依规有着县级以上人民政府或政府部门有关主管机构授予的土地承包经营权证；
（四）承包单位已明确告知发包单位土地承包的质押事项。
第七条 根据合理合法运转方法得到土地承包的承包权的农业经营主体办理贷款的，应同时满足下列条件：
（一）具有农业生产经营管理水平，无信用不良记录；
（二）用以抵押物的土地承包并没有所有权异议；
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