一、普惠小微信贷支持政策的背景是什么？
小微企业经营风险大，存活率低。为了控制风险，银行金融机构通常需要抵押担保才能发放贷款。受新冠肺炎疫情影响，小微企业和个体工商户生产经营困难，融资困难更加突出。前期，中国人民银行等部门出台了一系列措施，支持小微企业等市场实体复工复产，对促进企业复工稳定就业起到了积极作用。为进一步贯彻落实习近平总书记在中央政治局会议上关于六保的重要讲话精神，充分发挥货币政策的引导作用，提高中小银行金融机构信用贷款的比例，解决小微企业和个体工商户缺乏抵押担保的痛点，提高他们的生存和发展能力，全力保护市场实体，中国人民银行利用再贷款资金支持中小银行金融机构提高普惠小微信贷款的比例，帮助小微市场主体渡过难关，促进基本就业稳定。
二、普惠小微信贷支持政策的主要内容是什么？
中国人民银行通过创新货币政策工具，按照当地合格的法人银行金融机构包容性小额信贷款的一定比例提供财政支持，促进银行金融机构增加小额信贷贷款。
三、合格的地方法人银行金融机构是指哪些机构？
符合条件的地方法人银行金融机构是指符合宏观审慎要求的地方法人银行金融机构，上季度央行金融机构评级为1-5级，包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村银行、民营银行（含互联网银行）等六类金融机构（以下简称地方法人银行）。例如，2023年7月申请的地方法人银行2023年第一季度央行金融机构评级为1-5级；2023年第二季度，10月申请的地方法人银行评级为1-5级。如果央行金融机构在第一季度评级为1-5级，并申请政策支持，但第二季度低于5级，则不能继续获得政策支持。
四、政策支持贷款的具体范围是什么？
2023年3月1日至12月31日，符合条件的地方法人银行新发放普惠小微信贷款。其中，普惠小微信贷款是指根据《中国人民银行关于2023年金融机构金融统计制度的通知》(银发)〔2023〕346)相关规定，单户授信1000万元及以下小微企业、个体工商户、小微企业主发放的纯信用经营贷款。
五、普惠小微信贷贷款期限申请政策支持有哪些要求？
包容性小微信用贷款合同期限不少于6个月。贷款合同还款期限不明确的，暂不纳入包容性小微信用贷款支持政策支持范围。
六、地方法人银行已申请中国人民银行再贷款资金支持的，能否享受普惠小微信贷支持政策支持？
地方法人银行发放的普惠小微信贷贷贷款已申请中国人民银行再贷款资金支持的，不影响其享受包容性小额信贷贷款支持政策支持。
七、地方法人银行是否需要提供资产担保申请普惠小微信贷支持政策？
当地法人银行申请包容性小额信贷款支持政策支持时，中国人民银行分行应当独立决定通过信用或抵押担保提供资金。
如何确定提供财政支持的普惠小微信贷款额度？
支持额度按合格地方法人银行新发放的普惠小微信贷本金的40%确定。
九、如何确定普惠小微信贷支持政策具体操作的实施时间和频率？
2023年6月、7月、10月、2023年1月四次运营，其中，2023年6月的运营支持2023年3月1日至5月31日发放的普惠小微信用贷款；7月的运营支持2023年6月1日至6月30日发放的普惠小微信用贷款；10月的运营支持2023年7月1日至9月30日发放的普惠小微信用贷款；2023年1月的运营支持2023年10月1日至12月31日发放的普惠小微信用贷款。
为普惠小微信贷款提供财政支持的具体操作方式和路径是什么？
中国人民银行设立特殊目的工具（SPV）记账单元。地方法人银行所在地人民银行分行与符合条件的地方法人银行签订信用贷款支持计划合同，利率为零。合同到期后，地方法人银行将支持资金原额返还当地人民银行分行。
十一、地方法人银行申请政策支持需要提供哪些信息？
自2023年6月起，合格的地方法人银行向当地人民银行分行提交包容性小额信贷款账户，包括每笔贷款的本金、利率、期限等因素，必须加盖法人公章，由法定代表人签字。
十二、审核地方法人银行申报材料的主要操作流程？
地方法人银行所在地人民银行分行可以通过地方法人银行相关会计报表和贷款台账的交叉核对，对贷款台账进行初审，并报中国人民银行省会(首都)城市中心分行以上分行审核。中国人民银行省会（首都）城市中心分行以上分行对贷款台账进行审核，并在实施月15日内向货币政策司报告符合条件的普惠小微信贷款台账和计算的初步支持金额。货币政策司会同金融市场司审核确认支持额度。
十三、中国人民银行和地方法人银行对普惠小微信贷款提供财政支持的风险和收安排？
中国人民银行通过货币政策工具为包容性小微信贷款提供财政支持后，委托贷款银行管理。政策支持部分的贷款利息由贷款银行收取，信用风险也由贷款银行承担。贷款银行应当自获得政策支持基金之日起一年内按原金额返还支持基金。
十四、中国人民银行向当地法人银行普惠小微信贷贷款提供财政支持后，当地法人银行的相关贷款是否出台？
普惠小微信贷款获得财政支持的信用风险没有实质性转移，仍由当地法人银行承担，这部分贷款没有公布。
十五、银行业金融机构对普惠小微信贷贷款规模的政策要求是什么？
各银行业金融机构应增加对中小企业的信贷资源配置，优化风险评估机制，重视第一还款来源的审计，减少对抵押担保的依赖，支持更多的中小企业获得纯信贷贷款支持，无担保。地方法人银行应制定包容性小额信贷贷款的增长目标，确保2023年包容性小额信贷贷款的比例显著增加。
十六、银行业金融机构对普惠小微信贷贷款利率的政策要求是什么？
银行金融机构应加强内部资本优惠。地方法人银行应当将政策红利转让给小微企业，努力降低信贷贷款利率。
十七、地方法人银行执行政策的工作要求是什么？
地方法人银行获得政策支持，应当自2023年3月1日起建立包容性小额信贷贷款专项账户，及时提交中国人民银行分行和中国银行业监督管理委员会派出机构，确保数据真实、准确、完整。做好贷前审查和贷后管理，企业可以提供稳定的岗位承诺；贷款期间，企业应保持基本稳定的就业岗位。防范和控制信贷风险，有效防止金融风险的积累。
十八、地方法人银行对相关贷款贷后管理有哪些要求？
地方法人银行加强对贷款企业就业情况的监测和分析，关注企业工资支付账户数量、金额、生产销售等变化。一旦发生异常变化，及时联系企业查明具体情况。
十九、中国人民银行分行对银行金融机构执行政策有哪些监管要求和对策？
中国人民银行分行对合格的地方法人银行发放普惠小微信贷款进行监督，及时核实有关部门和公众反映的问题线索，及时报告当地法人银行骗取再贷款资金或相关贷款不符合政策的行为。发现伪造信用贷款、提交数据错误较大或相关贷款不符合政策支持范围的，经货币政策部、金融市场部同意，及时收回政策支持资金。情节严重的，取消享受中国人民银行普惠小微信贷款支持政策的资格。
二十、有关部门对政策执行有哪些管理要求？
中国银行业和保险监督管理委员会派出机构评估商业银行包容性小额信贷款的比例，加强对贷款资金使用的合规性监督。地方发展改革、工业和信息化部门指导中小企业正常经营，保持就业稳定，加强企业就业等信息共享，协助地方法人银行获取企业就业等信息。
如何反馈政策执行问题？
地方法人银行执行政策中遇到的问题，应当及时向当地人民银行分行报告。中国人民银行分行应当密切跟踪政策的实施情况，及时报告工作推进中面临的问题，提出政策建议。
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